关于印发《仙桃职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

关于印发《仙桃职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

学院各单位：

现将《仙桃职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共仙桃职业学院委员会

2014年2月20日

仙桃职业学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共仙桃市委印发< 关于在全市开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(仙发〔2014〕6号)精神，党委决定，在全院深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保教育实践活动顺利开展、扎实推进、取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以中层以上领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委十八条意见作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为推进学院改革发展提供坚强保证。

教育实践活动的全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章、

廉政准则、改进作风要求，对照师生员工期盼、先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对损害师生员工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(二)目标要求。围绕为民务实清廉要求，通过开展教育实践活动，主要达到以下目标要求。

1.党员干部的群众观点进一步增强。教育引导广大党员干部牢固树立群众观点和宗旨意识，把为民务实清廉的价值追求深深根植于思想和行动中；坚持以人为本，密切联系服务师生员工；增强纪律观念，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受师生员工监督。

2.党员干部的工作作风进一步转变。中层以上领导干部要把精力和心思用在谋事干事上，勤政廉政，敢于担当，坚持原则，求真务实。机关部门要增强服务意识，精简会议活

动，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。基层党组织要热心为师生员工服务，为师生员工排忧解难。广大党员要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在各自岗位充分发挥模范带头作用。

3.突出问题得到进一步解决。中层以上领导干部要认真履行自身职责，着力解决形式主义、官僚主义、群众工作能力不强等突出问题，着力解决师生员工反映强烈、关系师生员工切身利益的合理诉求和突出问题。基层党组织要加强服务型党组织建设，着力解决服务师生员工等方面存在的问题。

4.制度建设得到进一步加强。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，对不适应新形势新要求的，抓紧修订完善。要结合部门职能，修订完善相关制度和工作流程，规范权力的行使，用制度管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

（三）基本原则。深入开展教育实践活动，要着重把握以下原则。

1.坚持领导带头。学院领导班子成员先学先行，上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

2.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念、增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

3.坚持批评和自我批评。以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

4.坚持开门搞活动。开门搞活动，请师生员工参与，听师生员工意见，让师生员工评判，受师生员工监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切师生关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。

5.坚持分类指导。针对各级党组织、机关部门、教辅单位、教学科研单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

二、着力解决突出问题

围绕教育实践活动的目标要求，抓住反对“四风”这个重点不放，着重解决以下几个方面的突出问题。

(一)坚决反对形式主义。推行“短实新”文风会风，规范各类文件简报，力戒以会议落实会议、以文件落实文件；强化师德师风建设，认真落实师德一票否决制，以教风促学风，解决育人意识淡薄、服务意识不强等问题。

(二)坚决反对官僚主义。进一步强化服务理念，坚持以人为本，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生员工利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。

（三）坚决反对享乐主义。进一步规范公务接待，严禁超标准用餐用车；坚持办公用房向教学、科研一线倾斜，严禁违规占用公房。

（四）坚决反对奢靡之风。进一步加强“三公”经费使用审核，坚决制止铺张浪费、大手大脚行为；严格执行财务预算，坚决堵塞漏洞，管好用好各类经费。

三、方法步骤

根据市委要求，学院教育实践活动从2014年2月开始，到2014年5月基本完成，着力抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见（2月下旬至3月下旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见，开展交心谈心活动。

1.动员部署。学院召开动员大会，全面部署教育实践活动。各党总支根据学院部署，对本单位教育实践活动进行布置安排。

2.组织学习。通过个人自学、专家导学、集中研学、在线学习等形式，认真研读原著，重点学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，为对照检查和整改落实奠定思想基础。

3.听取意见。通过座谈会、走访、谈心、发放调查问卷等方式，广泛听取师生员工和服务对象意见。院领导要带头深入基层调研，倾听师生员工的意见和建议，了解师生员工的内心期盼和实际需求。中层干部要深入工作对象和服务对象，广泛听取意见。职能部门要梳理师生员工意见和建议，及时处理反馈。

（二）查摆问题、开展批评（3月下旬至4月下旬）。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。

1.找准突出问题。对照中央八项规定、省委六条意见和市委十八条意见，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。

2.开展交心谈心。党委主要负责同志要与班子成员谈心谈话，班子成员之间要相互谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。中层领导班子也要相应开展谈心谈话。

3.撰写对照检查材料。中层以上领导干部要对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。

4.召开专题民主生活会。学院党委、各党总支主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，本着实事求是的原则开展批评和自我批评，确保民主生活会质量。

5.做好评价反馈。学院党委召开会议，在一定范围内通报院级领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。各党总支民主生活会情况和班子成员对照检查材料要在规定范围内进行通报。

（三）整改落实、建章立制（4月下旬至5月下旬）。重点针对查找出来的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，制定和落实整改方案，对突出问题进行集中治理，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1.认真开展“回头看”。对照中央、省委和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2.制定整改方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标和内容，明确整改的具体措施和责任主体。整改方案分别报市委督导组和学院教育实践活动领导小组办公室，并采取适当方式向师生员工公示，接受师生员工监督。

3.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新要求的，要抓紧修订完善；要研究出台加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。

4.做好活动总结。学院党委及各党总支对教育实践活动开展情况进行认真总结，形成书面报告。

在认真抓好以上三个环节的基础上，坚持开展“五个一”活动(每个月开展一次主题教育、开展一次专题调研、召开一次整改汇报会、组织一次检查督办、解决一系列突出问题)，组织开展“师德师风建设月”活动。

四、组织领导和有关要求

学院各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，

确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）加强组织领导。学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组办公室设在党委组织部，负责日常工作。各党总支是教育实践活动的责任主体，要根据党委的部署和要求，制定具体实施方案，确保教育实践活动有序开展。

（二）加强督导检查。自觉接受市委督导组的指导和监督，全力支持和配合市委督导组的工作。学院督导组对各党总支开展教育实践活动全程进行督导检查，参加所安排督导单位教育实践活动的关键环节，确保活动不走过场。

（三）加强舆论宣传。创新宣传形式和载体，充分发挥院报、广播、宣传栏和校园网的平台作用，加强正面宣传和舆论引导，及时总结和大力宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型，形成有利于活动开展的正能量。

（四）加强统筹兼顾。协调推进教育实践活动，确保教育实践活动三个环节有机衔接、贯穿于教育实践活动全过程。处理好教育实践活动与业务工作的关系，把深入开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。

教育实践活动结束后，学院向市委督导组写出总结报告，各单位向学院教育实践活动领导小组办公室写出总结报告。